sciences économiques et sociales

Plan de la séquence

I) L'État intervient pour corriger les  défaillances du marché

A) Un Etat gendarme...

B) ...appelé à corriger les insuffisances du marché

C) Évolution du poids des dépenses publiques et des prélèvements obligatoires

II) L'État intervient pour protéger contre les risques sociaux et garantir une certaine  justice sociale

A) Les risques sociaux pris en charge

1) Confrontation de deux situations économiques et sociales inégales

2) Protection sociale et risques sociaux

3) Assistance et assurance

Document 1: Libéralisme politique et libéralisme économique

Le libéralisme est né au XVIIIe siècle en réaction à l'absolutisme royal. Il érige en principe fondamental la liberté individuelle, c'est-à-dire l'autonomie et la libre initiative des individus dans l'organisation de leur pro­pre existence. Libres et responsables, ceux-ci doivent décider eux-mêmes de leurs actions.

Ce principe en implique aussitôt un autre, la limita­tion du pouvoir politique quel qu'il soit. [...]

Le libéralisme politique repose sur l'égalité civile des individus qui se transforment alors en citoyens. La liberté d'opinion, de réunion, d'information, la liberté de se regrouper en associations ou en partis politiques représentent les libertés publiques sur lesquelles repose le libéralisme politique. Le cœur du libéralisme politi­que reste toutefois le libre choix des gouvernants. Il est donc inséparable de l'existence d'élections (démocratie). Les lois réglant la vie sociale sont donc le résultat de la volonté des citoyens.

Le libéralisme économique offre une vision très dif­férente. À partir du moment où un certain nombre de libertés sont assurées et respectées (liberté de la pro­priété privée, libre concurrence, liberté du travail), il suffit que chacun poursuive son activité pour que se réalise l'harmonie sociale. Le libéralisme économique fonde alors cette conviction d'un ordre naturel et spon­tané dans les bienfaits d'un mécanisme de régulation unique, le marché. Le marché est un processus d'ajus­tement entre les actions économiques des individus ; l'échange est avantageux pour tous les participants et l'intérêt général n'est que la somme des intérêts par­ticuliers des uns et des autres (« la main invisible » de l'économiste Adam Smith).

Source : Jean-Yves Capul et Olivier Garnier, Dictionnaire d'économie et de sciences sociales, Hatier, 2003.

Manuel de 1ère ES, éditions Hatier 2005.

Document 2: Adam Smith et la main invisible

Chaque individu met sans cesse tous ses efforts à chercher, pour tout le capital dont il peut disposer, l'emploi le plus avantageux. Il est bien vrai que c'est son propre bénéfice qu'il a en vue et non celui de la société, mais la préoccupation de son avantage person­nel le conduit naturellement, ou plutôt nécessairement, à préférer ce genre d'emploi qui est le plus avantageux à la société. [...]

À la vérité, son intention, en général, n'est pas en cela de servir l'intérêt public, et il ne sait même pas com­bien il le sert. En préférant soutenir seulement sa propre sécurité, et en dirigeant cette industrie de manière que son produit ait le plus de valeur possible, il recherche seulement son propre gain ; en cela, comme dans beau­coup d'autres cas, il est conduit par une main invisible à remplir une fin qui n'entrait nullement dans ses intentions. Et ce n'est pas toujours ce qu'il y a de plus mal pour la société que cette fin n'entre pour rien dans ses intentions. En poursuivant son propre intérêt, il sert souvent d'une manière bien plus efficace l'intérêt de la société que s'il avait réellement pour but de le servir.

Source : Adam Smith, Recherche sur la nature et les causes de la richesse des nations, 1 776.

Source : Manuel de 1ère ES, éditions Hatier 2005.

1. Quel doit être le rôle de l'État selon une approche libérale ?

Document 3: Biens collectifs et besoins tutélaires

Source : Richard A. Musgrave, The theory of public finance : a study in public economy, 1959

(reproduit dans : Xavier Greffe, Économie publique, Économica, 1978, deuxième édition),

Manuel de 1ère ES, éditions Hatier 2005.

Document 4: Les externalités

Dès 1920, Arthur Cecil Pigou a montré la défaillance du marché dans de tels cas de figure : les individus font leurs choix de production et de consommation en tenant compte du coût privé et de l'avantage privé (pour eux seuls), et non du coût social et de l'avantage social (qui comprennent l'effet privé plus l'effet externe). En con­séquence, il y aura sous-production des biens à externalités positives par rapport à l'optimum collectif. [...] En revanche, il y aura bien évidemment surproduction des nuisances et des atteintes à l'environnement. [...]

À la suite de Pigou, les économistes considèrent habituellement que l'État peut et doit promouvoir [...] [la] généralisation [des comportements vertueux]. Il peut le faire en imposant des règles communes (vaccina­tion obligatoire, scolarité obligatoire, normes de produc­tion limitant les nuisances, etc.). Il peut aussi chercher à « internaliser » les effets externes [...]. Cette internalisation est opérée par des subventions qui abaissent le coût privé des actions bénéfiques pour la collectivité [...] et par des taxes qui élèvent le coût de production des nuisances (principe du pollueur-payeur).

Source : Jacques Généreux, Les vraies lois de l'économie, tome 1, Le Seuil, uvre Culture, 2001,

Manuel de 1ère ES, éditions Hatier 2005.

1. Recenser et illustrer les différentes défaillances possibles du marché.

C) Évolution du poids des dépenses publiques et des prélèvements obligatoires

Document 5           

Source : A. Beitone, E. Buisson, C. Dollo, E. Le Masson,

Aide-mémoire Economie, 3e édition, 2006.

Dépenses publiques en pourcentage du PIB en France

Source : d'après R. Delorme, C. André, L'Etat et l'économie.

Un essai d'explication de l'évolution des dépenses publiques

en France, 1870-1980, éditions du Seuil, 1983.

1. Evaluer l'évolution du poids économique et social de l'État. 

II) L'État intervient pour protéger contre les risques sociaux et garantir une certaine  justice sociale

A) Les risques sociaux pris en charge

1) Confrontation de deux situations économiques et sociales inégales

Document 7

1. Que symbolisent Gilles Martin et ce SDF ?
2. Doit-on aider ce SDF ?
3. Gilles Martin a-t-il l'obligation légale d'aider lui-même  ce SDF ?
4. Si Gilles Martin refuse d'aider ce SDF, que faire ?