histoire-géographie-citoyenneté

Outil de communication autour de la prospective, le site Internet « Mavilledemain.fr » de la communauté urbaine de Nantes,  a comme slogan « Inventons la métropole nantaise de 2030 ».  L'idée de démocratie participative est au cœur de la démarche présentée. Après récolte des propositions et vues citoyennes, l'étude transmise se fonde ici sur des idées générales, résolument positives et tournées vers des tendances qui font consensus :

Cela donne : "Aller vers l'excellence internationale", "miser sur l'innovation et la créativité", "s'appuyer sur les ressources locales et la citoyenneté" afin de "construire un projet partagé, cohérent et viable, qui réponde au plus près aux besoins et aux souhaits de ses habitants."

Afin de conforter la démarche participative, le site met en œuvre une application (vue ci-contre) qui invite l'internaute - et a fortiori l'élève - dans une action citoyenne, le plaçant dans une posture où des choix de développement sont permis. Sans doute la critique évoquera-t-elle une entreprise mystificatrice si l'on part du principe que les décideurs auront le dernier mot et que les cabinets d'urbanisme et les grands groupes constituent des poids plus importants que la parole citoyenne (voir la tribune critique du géographe Jean Renard à ce propos). Cette dimension politique peut être intégrée aux apprentissages.

Pour l'élève, il s'agit de créer les conditions d'une ville durable mais aussi de faire des choix parfois difficiles où les inconvénients peuvent contrebalancer les avantages. Les thématiques retenues sont : l'habitat ; l'emploi ; les déplacements ; l'environnement (voir tableau ci-contre).
Pour chaque choix, les principaux effets positifs et négatifs sont donnés.

L'application ne permet pas de valider certaines options qui reflèteraient une vision trop passéiste et négative de l'aménagement urbain. Par exemple, « Je décide que l'usage de la voiture est prioritaire » (déplacements) ne peut cohabiter avec « Je décide d'accueillir tous les habitants supplémentaires dans le cœur de l'agglomération » (habitat).

Malgré certains raccourcis, l'application a donc pour mérite de montrer que l'aménagement du territoire est une histoire de compromis, de choix cornéliens et de possibles (la dimension du coût est évoquée). On pourra ramener certains aménagements aux logiques qui ont prévalu en amont de leur décision. Par exemple, l'idée de transférer le CHU de Nantes sur l'île de Nantes, dans une position urbaine centrale, peut être ramenée à trois thèmes du jeu et aux choix d'orientation proposés :

- Celui de l'habitat : la majorité des futurs patients viendront de la couronne périurbaine et au-delà de l'aire urbaine.

- Celui des déplacements : comment gérer les futurs flux vers le CHU dans un centre-ville déjà engorgé et qui nécessiteront des infrastructures radiantes coûteuses ?

- Celui de l'emploi, de l'activité : l'arrivée du CHU nécessitera, entre autres, le transfert du MIN en périphérie.

Il apparait donc utile d'utiliser cette application en parallèle à une étude de cas sur un ou plusieurs aménagements précis et étudiés en amont. On retiendra sa facilité d'utilisation et sa portée pédagogique, bien utile pour entrer dans l'aménagement du territoire.